Alors que le président Donald Trump continue de tester les limites de l’autorité exécutive en remodelant toutes les agences gouvernementales américaines, une de ces batailles semble sur le point de faire des vagues dans l’industrie de la crypto-monnaie : une guerre contre la Réserve fédérale et sa mission publique de rester indépendante.
Depuis le début des années 1950, la Fed a joué un rôle prépondérant sur les décisions clés liées au système bancaire américain et à la politique monétaire. Maintenant, l’administration Trump et ses alliés républicains au Congrès semblent déterminés à reprendre certaines de ces décisions, notamment à travers de nombreuses initiatives politiques liées à la crypto.
Comme l’a rapporté Décrypter, la semaine dernière, la Maison Blanche prévoit d’émettre un autre décret exécutif axé sur la crypto-monnaie qui, entre autres, ordonnera probablement à la Fed de modifier ses politiques concernant la délivrance de comptes maîtres aux soi-disant banques cryptographiques – des institutions financières qui possèdent des licences bancaires tout en offrant également des services de garde de crypto-monnaies à leurs clients.
Les comptes maîtres, qui permettent aux banques d’accéder aux services financiers de la Fed, sont cruciaux pour servir des clients à grande échelle. Si les banques cryptographiques reçoivent enfin une telle approbation, cela constituerait une victoire massive pour l’industrie des actifs numériques. Seules quelques banques axées sur la crypto, comme Kraken Financial et d’autres, seraient immédiatement éligibles pour recevoir des comptes principaux.
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Les approbations du compte principal ont, depuis des décennies, été du ressort du conseil des sept gouverneurs de la Fed. Bien que ces gouverneurs soient nommés par le président, leurs décisions n’ont pas été ouvertement contestées par l’exécutif depuis qu’un accord leur a conféré l’indépendance dans l’élaboration des politiques en 1951, selon Nourri.
Le mois dernier, Trump a jeté les bases pour commencer à annuler cette indépendance en signant un décret exécutif déclarant qu’il avait le droit de dicter les politiques de la Fed concernant la « supervision et la réglementation des institutions financières ». Cette catégorie de politique inclurait probablement les décisions de la Fed concernant les comptes maîtres.
Le décret de Trump a précisé que la Fed continuerait à façonner sa propre « politique monétaire » sur des questions sensibles comme les taux d’intérêt. Mais à Washington, des efforts se préparent pour annuler même l’indépendance de la politique monétaire de la Fed – encore une fois, ces plans se déroulent directement dans l’industrie de la crypto.
La semaine dernière, la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) a proposé le Bitcoin Act qui obligerait le gouvernement américain à acheter environ 80 milliards de dollars de bitcoin dans le but de constituer une réserve stratégique de bitcoin. Cette énorme somme de crypto serait financée principalement par un programme obligeant la Fed à rééditer ses certificats d’or de l’ère Nixon à des prix du marché.
Comme l’or a augmenté d’environ 6 000 % au fil des ans, de nouveaux certificats d’or vaudraient théoriquement des centaines de milliards de plus que les anciens. La Fed recevrait ces nouveaux certificats plus précieux, mais devrait immédiatement débourser plus de 80 milliards de dollars au secrétaire au Trésor pour financer les achats de bitcoin.
Une source au Capitol Hill, avec une connaissance directe de la pensée qui a présidé à l’élaboration de l’Acte Bitcoin, a déclaré à Décrypter que personne n’avait encore tenté d’utiliser un tel mécanisme de collecte de fonds car, pendant des décennies, les législateurs et présidents ont hésité à diriger explicitement la Fed.
Cependant, cette posture a changé.
« La vision derrière l’Acte Bitcoin est conforme à la position du président, qui estime qu’il n’existe pas d’agence indépendante, a déclaré la source. La Réserve fédérale peut être instruite, notamment par le biais de la législation. »
L’initié de Capitol Hill a ajouté que les républicains ont probablement été encouragés ces dernières années à adopter une position plus forte pour superviser les politiques des agences fédérales prétendument indépendantes, en raison de la politisation perçue de ces agences, illustrée par le ciblage politique présumé survenu lors de l’anti-Crypto «Operation ChokePoint 2.0».
Trump n’est en aucun cas le premier président à contester l’indépendance de la Fed à l’ère moderne. Les présidents des deux partis ont exercé des pressions sur la Fed pour qu’elle adopte ou annule certaines politiques. En 1965, le président Lyndon Johnson a même fait une tentative d’intimidation physique auprès du président de l’époque, William McChesney Martin, à cause d’un désaccord sur la hausse des taux d’intérêt, selon un biographe.
Toutefois, depuis les années 1950, aucun président n’a réussi ou tenté de manière significative de ramener les principaux pouvoirs décisionnels au sein des gouverneurs de la Fed – du moins pas explicitement. Si Trump et ses alliés du Congrès poursuivent cet objectif – et si la politique cryptographique devient la pointe de cette lance – comment l’industrie des actifs numériques pourrait-elle réagir ?
Un lobbyiste crypto a déclaré à Décrypter que l’administration Trump semble utiliser les politiques liées à la crypto comme un « cas de test » pour reprendre le contrôle des agences indépendantes.
D’une part, ces efforts pourraient débloquer des victoires que les dirigeants cryptographiques n’auraient pas osé rêver il y a même un an.
D’autre part, ces mêmes mouvements pourraient entraîner des litiges controversés et associer l’industrie de la crypto – qui a désespérément tenté d’éviter la polarisation politique – à une agenda qui teste de plus en plus les limites de la Constitution américaine.
« Je ne peux pas encore dire si c’est une bonne ou une mauvaise chose, a déclaré le lobbyiste crypto. Mais nous le prendrons. Non ? »
Édité par Guillermo Jimenez
Résumé : L’administration Trump semble créer des défis sans précédent pour la Réserve fédérale, en prenant des mesures pour influencer sa politique monétaire, spécifiquement en ce qui concerne la crypto-monnaie. Ces efforts montrent une volonté d’intervention politique qui pourrait transformer le paysage des actifs numériques aux États-Unis, mais également soulever des inquiétudes quant à l’indépendance des institutions financières. Les réactions de l’industrie de la crypto-face à ces défis demeurent à observer.
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