Le président du comité des services financiers de la Chambre, French Hill, a présenté la loi sur la clarté du marché des actifs numériques le 29 mai, une mesure bipartite visant à placer la plupart des crypto-monnaies sous un régime fédéral unifié et à établir des distinctions claires entre la loi sur les valeurs mobilières et la surveillance des produits de base.
La loi de 249 pages définit la «marchandise numérique», «un actif de contrat de placement», «un système de blockchain mature» et «un stablecoin de paiement autorisé». Elle modifie ensuite la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur l’échange et la loi sur l’échange de marchandises pour intégrer ces nouveaux termes.
Hill a qualifié cette proposition de «clarté attendue depuis longtemps pour l’écosystème des actifs numériques» et a déclaré qu’il visait à l’envoyer au président Trump «pour garantir la position de l’Amérique en tant que leader mondial des actifs numériques».
Détails du cadre
Les offres de jetons primaires peuvent bénéficier d’un refuge de quatre ans si le réseau sous-jacent est considéré comme «mature» et que l’augmentation totale de l’émetteur reste inférieure à 75 millions de dollars sur une fenêtre de 12 mois.
Une fois certifiées, les transactions secondaires par des parties autres que l’émetteur ne tomberont pas sous la juridiction des titres, visant à éliminer ce qu’il a qualifié d’incertitude basée sur le test de Howey pour les annonces d’échange.
Le trading au comptant, le courtage et la garde des produits numériques passeront sous la supervision exclusive de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), tandis que la proposition maintient une double surveillance pour les produits hybrides qui combinent des titres.
À la Securities and Exchange Commission (SEC), les systèmes de trading alternatifs et les courtiers qui gèrent uniquement des produits numériques soumettront un avis plutôt que de demander une nouvelle licence.
En revanche, les lieux de crypto natifs doivent effectuer des enregistrements provisoires auprès de la CFTC dans les 180 jours et adhérer à une organisation d’autorégulation. La mesure maintient également les stablecoins de paiement réglementés par les banques en dehors des règles de matières premières et impose aux intermédiaires cryptographiques de respecter les obligations de la loi sur le secret bancaire.
Soutien bipartite
Le président du Comité de l’agriculture, GT Thompson, a déclaré que le projet de loi «offrait aux entrepreneurs et aux marchés la certitude.»
Le whip de la majorité de la Chambre, Tom Emmer, a qualifié la législation de «étape audacieuse» pour maintenir la prochaine itération de l’Internet entre les mains américaines.
Les présidents du sous-comité des actifs numériques, Bryan Steil et Dusty Johnson, ont tous deux fait valoir que cette loi «démocratise» l’accès et «offre aux marchés la clarté dont ils ont besoin pour prospérer».
Le républicain de l’Ohio, Warren Davidson, a souligné les garanties pour l’auto-cuir et la liberté des transactions, notant qu’il a poursuivi la clarté statutaire depuis 2018.
Les coparrainants démocrates, Angie Craig, Ritchie Torres et Don Davis, ont soutenu le projet de loi comme une politique de protection des consommateurs et d’inclusion, Craig soulignant les «règles de la route pour les entreprises» et Torres affirmant que le texte «comble les lacunes réglementaires».
L’introduction fait suite à un projet de discussion du 5 mai et à une table ronde bipartite tenue le lendemain, qui a examiné les concepts clés avec des témoins du secteur et du milieu universitaire.
Les comités des services financiers et de l’agriculture de la Chambre planifient désormais des auditions conjointes avant d’envoyer la mesure à l’examen.
De plus, les dirigeants de la Chambre seront les votes du comité qui préviendront des prochaines étapes, après quoi la mesure pourrait être soumise au vote de la Chambre complète pour examen.
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Dernier Alpha Rapport sur le marché
Résumé : La nouvelle loi sur la clarté du marché des actifs numériques vise à établir un cadre fédéral pour les crypto-monnaies, en offrant une certaine certitude aux acteurs du marché tout en définissant clairement les rôles des différentes réglementations. Le projet a du soutien bipartite et pourrait marquer un tournant significatif dans le paysage réglementaire des actifs numériques aux États-Unis.
