Les points essentiels à retenir :
- Le comité de la Chambre du Montana a donné son feu vert à une mesure permettant à l’État de conserver le bitcoin comme actif de réserve.
- Cette initiative pourrait faire du Montana un précurseur, incitant d’autres États à envisager des législations similaires.
- Cependant, la gestion et l’utilisation des réserves de Bitcoin comportent des défis importants tels que la volatilité, la cybersécurité et les exigences réglementaires.
Le Montana se distingue dans le domaine de la cryptomonnaie en étant l’un des premiers États à envisager d’intégrer le Bitcoin dans ses actifs. Cette décision pourrait transformer les finances de l’État et influencer la législation nationale, potentiellement au détriment de la monnaie fiduciaire.
Origine du projet de loi du Montana n° 429
Le 19 février, le comité des affaires et du travail de la Chambre du Montana a voté 12 à 8 en faveur de l’adoption du projet de loi n° 429. Cette décision, marquée par une division partisane, montre que les républicains soutiennent la législation tandis que les démocrates s’y opposent. Ce projet de loi permettrait au trésorier de l’État d’investir dans des actifs numériques, y compris des stablecoins et des métaux précieux, sous réserve que ces actifs aient une capitalisation boursière d’au moins 750 milliards de dollars. Actuellement, seul le Bitcoin satisfait à cette condition.
HB 429. Source : lois Bitcoin
Cette législation met clairement en avant l’intention du Montana d’investir dans le bitcoin, une décision qui pourrait avoir des répercussions considérables. Inclure le bitcoin dans les réserves pourrait indiquer que l’État considère cet actif comme un investissement sûr à long terme, tout en agissant comme un rempart contre les incertitudes économiques.
À l’origine, le projet de loi exigeait que les fonds soient gérés par un gardien qualifié ou via un fonds négocié en bourse. Cette exigence a été supprimée, suscitant des préoccupations sur la sécurité et la gestion des actifs Bitcoin. Si le projet de loi est adopté, il entrerait en vigueur le 1er juillet, permettant au trésorier de l’État de transférer jusqu’à 50 millions de dollars dans un compte spécial destiné à l’investissement dans des actifs numériques et des métaux précieux d’ici le 15 juillet.
Le Montana s’engage : une initiative étatique
Avec cette nouvelle législation, le Montana rejoint un groupe restreint d’États à l’avant-garde de la recherche sur l’utilisation du Bitcoin comme actif de réserve.
D’autres États comme l’Arizona, l’Utah et l’Oklahoma participent également à ce mouvement, l’Utah étant le plus avancé, ayant déjà fait adopter un projet de loi similaire. Selon Dennis Porter, du Satoshi Action Fund, l’Utah pourrait devenir le premier État avec le bitcoin inclus dans ses actifs de réserve, grâce à une dynamique politique favorable. La confrontation entre le Montana et l’Utah pour le leadership dans ce domaine sera à suivre de près.
Des répercussions à l’échelle nationale
La décision du Montana pourrait catalyser d’autres initiatives au niveau national. D’autres États pourraient être encouragés à introduire des législations similaires en réaction aux actions du Montana.
Des États comme l’Illinois, le Kentucky, le Maryland, le New Hampshire, le Nouveau-Mexique, le Dakota du Nord, l’Ohio, la Pennsylvanie, le Dakota du Sud et le Texas envisagent également des législations similaires sur la réserve de Bitcoin. Cette tendance témoigne d’un intérêt croissant pour les actifs numériques et leur potentiel de diversification financière.
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La tendance des États à devenir plus « crypto-friendly » pourrait engendrer une compétition entre eux pour offrir le meilleur environnement pour l’innovation et les investissements en cryptomonnaies, incitant les États à avancer malgré les risques associés au Bitcoin.
Gestion des réserves de Bitcoin : défis et risques à surmonter
Bien que l’idée d’intégrer le bitcoin dans les réserves d’État semble attrayante, sa gestion et sa mise en place comportent de nombreux défis.
- Volatilité : Le bitcoin est soumis à des fluctuations extrêmes, ce qui représente une préoccupation majeure pour les institutions. Une chute soudaine du marché pourrait entraîner des pertes financières pour l’État, suscitant des critiques publiques. Par exemple, la valeur du bitcoin a chuté de plus de 70 % lors du krach cryptographique de 2022.
- Cybersécurité : Les portefeuilles Bitcoin du gouvernement seraient une cible de choix pour les hackers. Des investissements massifs en cybersécurité seraient nécessaires pour protéger ces actifs, rappelant le vol de plus de 120 000 Bitcoins lors du hack Bitfinex en 2016.
- Garde à vue : La sécurité de la détention des actifs Bitcoin est cruciale. L’élimination de l’exigence de gestion par des entités qualifiées dans le projet de loi suscite des inquiétudes concernant la sécurité. L’État risque de perdre l’accès à ses actifs sans les compétences et l’infrastructure nécessaires.
- Conformité réglementaire : Les États doivent naviguer dans un cadre réglementaire complexe et en constante évolution concernant les cryptomonnaies, afin de respecter les lois anti-blanchiment et de financement du terrorisme pour éviter des problèmes juridiques et de réputation.
Remise en question de la monnaie fiduciaire ? Les implications plus larges
L’adoption de projets de loi visant à réserver du Bitcoin soulève des interrogations sur la domination de la monnaie fiduciaire américaine.
L’idée d’une réserve de Bitcoin repose sur la conviction que cet actif peut servir de protection contre les crises économiques et les actifs traditionnels. En intégrant le bitcoin dans leur portefeuille, les États pourraient affaiblir la confiance dans le dollar américain, poussant les investisseurs à revoir leurs stratégies.
À l’inverse, l’inclusion du bitcoin pourrait renforcer la position du dollar en le rendant compatible avec les nouvelles monnaies numériques, gardant ainsi les États-Unis à la pointe des systèmes financiers mondiaux. Les conséquences de la détention de bitcoin par les États restent floues, mais cela pourrait redéfinir la perception et la gestion des actifs financiers par les gouvernements.
Gestion des actifs numériques : redéfinition des stratégies d’investissement
Les initiatives de réserve de Bitcoin à l’échelle des États changent également la dynamique des investissements et des réglementations. En fléchant des fonds publics vers le Bitcoin, les États pourraient inspirer d’autres investisseurs à considérer ces actifs numériques comme des choix viables dans leur portefeuille.
La création de réserves nécessite une législation précise pour s’assurer que le Bitcoin est classifié correctement et que les réglementations AML et CFT sont respectées. La transparence est également essentielle, car les comptes de réserves de Bitcoin doivent se conformer aux normes comptables généralement acceptées, telles que les GAAP ou les IFRS.
Source : https://www.cryptoninjas.net/news/montana-advances-bitcoin-reserve-bill-to-the-house-following-three-other-states/
Résumé : Le Montana pourrait devenir un pionnier en matière d’intégration du Bitcoin en tant qu’actif de réserve. Le projet de loi en cours de discussion au Montana soulève des questions sur la gestion du Bitcoin et ses implications pour la finance de l’État ainsi que pour l’économie nationale. Si elle est adoptée, cette législation pourrait influencer d’autres États à envisager des mesures similaires, tout en posant des défis en matière de volatilité, de cybersécurité, de gestion des actifs et de conformité réglementaire. La situation est dynamique et pourrait redéfinir la perception des actifs numériques au sein des gouvernements.
