La Turquie a récemment transféré l’intégralité du contrôle de son Conseil des Marchés de Capitaux (CMB) sur les fournisseurs de services d’actifs numériques (CASP), dans le but de mieux réguler son marché de la cryptographie en pleine expansion.
Le 13 mars 2025, le CMB a publié deux documents clés concernant les ‘Principes d’établissement et d’exploitation des prestataires de services d’actifs numériques‘ ainsi que les ‘Procédures de travail et principes des prestataires de services d’actifs crypto et de l’adéquation des capitaux‘.
Ces directives imposent des règles de licence et de fonctionnement pour les fournisseurs de services, y compris les échanges, les gardiens et les prestataires de portefeuilles, leur permettant de poursuivre leurs activités en Turquie.
Juste dans : la Turquie a renforcé les réglementations sur la cryptographie, accordant au CMB la surveillance complète des échanges et imposant des exigences de conformité plus strictes aux investisseurs. pic.twitter.com/csa2tjizuf
– Finnews (@finnews_) 14 mars 2025
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Principaux éléments alignant les réglementations cryptographiques turques avec les normes internationales
La nouvelle structure exige une conformité stricte aux critères nationaux et internationaux.
Les échanges de crypto devront désormais maintenir un capital minimum d’environ 4,1 millions de dollars, tandis que les gardiens devront posséder au moins 13,7 millions de dollars. Ces exigences en capital excluent les actifs fixes et les créances, mettant l’accent sur la nécessité de disposer de réserves de capital liquide.
Le communiqué précise que « le capital de l’établissement ne peut être inférieur au montant déterminé par la Commission, sans toutefois être en dessous du montant minimum du capital établi selon les réglementations du conseil concernant l’adéquation du capital des CASP, et tout son capital doit être entièrement apuré en espèces. »
Les exigences pour les CASP nécessiteront des investissements significatifs pour garantir la conformité, y compris la création d’équipes de gestion des risques pour identifier et atténuer les dangers potentiels associés aux activités cryptographiques. Les plateformes seront également tenues de mettre en place des systèmes de surveillance des prix pour détecter et informer les autorités de toute activité de négociation suspecte.
Les directives imposent des obligations de reporting rigoureuses. Les plateformes doivent fournir des informations précises et détaillées sur leurs opérations au CMB, assurant ainsi transparence et surveillance réglementaire. Cela inclut l’enregistrement complet des données sur les transactions, y compris les transactions annulées et non exécutées, renforçant ainsi les procédures anti-blanchiment (AML) en Turquie.
Le CMB a prohibé spécifiquement les transactions dérivées impliquant des crypto-monnaies dans le but de réduire le trading spéculatif et d’éventuelles manipulations de marché. Cependant, les échanges sont autorisés à effectuer des offres de pièces (ICO), à condition qu’ils respectent rigoureusement les contrats intelligents associés et suivent les lignes directrices acceptées.
Les efforts de la Turquie pour sortir de la liste grise du GAFI
Il y a un peu plus d’un an, le ministre turc des Finances, Mehmet Simsek, avait annoncé que le CMB serait chargé de la supervision des entreprises cryptographiques. À cette époque, il avait déclaré : « Les plateformes de trading d’actifs numériques seront licenciées par le CMB, et des normes minimales d’exploitation seront nécessaires, y compris des conditions pour les fondateurs et les gestionnaires, des obligations organisationnelles et des exigences en matière de capital. »
Le parlement turc devait discuter d’un projet de loi en mai 2024 visant à obliger les prestataires de services d’actifs numériques à s’inscrire et à obtenir des licences. Établir un cadre réglementaire pour la cryptographie est essentiel pour sortir du statut de liste grise du groupe d’action financière (GAFI), et les parties concernées ont agi en conséquence.
Le manque de lois sur la cryptographie a compliqué la capacité du pays à surveiller efficacement les transactions liées aux actifs numériques, entraînant de nombreuses escroqueries et permettant à certains de tirer parti des lacunes réglementaires pour blanchir de l’argent et financer des activités illégales avec des crypto-monnaies.
Depuis mars 2025, le marché a déjà observé la publication de deux communiqués de réglementation sur les actifs numériques.
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Conséquences pour le marché de la cryptographie en Turquie
Avec la mise en œuvre de ces nouvelles directives, le CMB vise à protéger les investisseurs contre des activités potentiellement frauduleuses, tout en garantissant que les CASP opèrent en toute transparence.
En interdisant les transactions dérivées, la Turquie espère également réduire la volatilité des actifs et favoriser un environnement commercial plus stable pour les investisseurs particuliers et institutionnels.
De plus, ces réglementations visent à aligner le cadre cryptographique du pays sur celui d’autres marchés internationaux, tels que le cadre européen pour la régulation des actifs numériques (MiCA), ce qui pourrait améliorer les paiements transfrontaliers.
Cependant, l’industrie turque de la cryptographie a répondu de manière mitigée à ces nouvelles réglementations. Certains acteurs du marché craignent une augmentation des coûts opérationnels et des conformités complexes, tandis que d’autres saluent les avantages à long terme que ces régulations pourraient apporter.
Les optimistes estiment que ce nouvel ensemble de règles pourrait attirer des investissements institutionnels et favoriser une croissance durable.
Points clés à retenir
- Le CMB de Turquie gère désormais complètement les CASP pour améliorer la transparence et la conformité.
- Les échanges de crypto doivent détenir au moins 4,1 millions de dollars de capital, tandis que les gardiens ont besoin de 13,7 millions de dollars de réserves liquides.
- La Turquie interdit les dérivés cryptographiques mais autorise les ICO, visant à stabiliser les échanges et à s’aligner sur les réglementations mondiales.
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Résumé : La Turquie renforce le contrôle de son marché de la cryptographie en confiant au CMB la régulation des fournisseurs de services d’actifs numériques. Les nouvelles exigences en matière de capital et de conformité visent à aligner le cadre du pays sur les normes internationales tout en protégeant les investisseurs. Bien que ces changements aient suscité des préoccupations concernant les coûts opérationnels, ils pourraient également attirer des investissements institutionnels et favoriser une croissance durable du secteur.