La Maison Blanche a récemment dévoilé une initiative audacieuse destinée à renforcer la position des États-Unis dans le domaine des technologies financières numériques. Cette initiative met l’accent sur le soutien à l’innovation dans la blockchain et les actifs numériques tout en préservant la liberté économique.
Le décret exécutif signé par le président établit un cadre solide pour encourager la croissance du secteur des actifs numériques, intégrant des considérations sur la clarté réglementaire, la protection des consommateurs et les risques liés aux monnaies numériques de banque centrale (CBDC).
Cette initiative présente des politiques visant à encourager une croissance responsable des actifs numériques, comprenant :
- Protection de l’accès à la blockchain : garantir aux individus et aux sociétés privées un accès légal aux réseaux de blockchain publics, leur permettant de miner, de transacter sans censure, et de gérer leurs actifs numériques.
- Souveraineté du dollar : favoriser le développement de stablecoins légitimes adossés au dollar pour maintenir la prééminence du dollar américain sur la scène mondiale.
- Accès bancaire équitable : veiller à ce que les services bancaires soient accessibles de manière équitable aux individus et entreprises respectueux des lois.
- Clarté réglementaire : élaborer des règlements neutres et transparents pour soutenir l’innovation dans les actifs numériques, les blockchains et les technologies de grand livre distribué.
- Interdiction des CBDC : prohiber la création, l’émission et l’utilisation de monnaies numériques de banque centrale, invoquant des préoccupations relatives à la stabilité financière, à la vie privée et à la souveraineté des États-Unis.
L’ordonnance abroge le décret exécutif 14067, instauré en 2022, ainsi que le « Cadre d’engagement international du Trésor pour les actifs numériques ». Les deux précédents dispositifs visaient à assurer le développement responsable des actifs numériques, mais sont désormais jugés incompatibles avec les nouvelles directives de l’administration.
Pour concrétiser ces objectifs, le président a mis en place un groupe de travail sur les marchés des actifs numériques au sein du Conseil économique national. Présidé par le nouveau conseiller spécial sur l’intelligence artificielle et la crypto-monnaie, ce groupe sera responsable de :
- Proposer un cadre réglementaire fédéral pour les actifs numériques, y compris les stablecoins.
- Envisager la création d’un stock national d’actifs numériques, éventuellement dérivé de crypto-monnaies légalement saisies.
- Identifier et recommander des modifications aux réglementations en vigueur impactant l’industrie des actifs numériques.
- Consulter des agences comme le Trésor, le ministère de la Justice et la Securities and Exchange Commission, tout en organisant des auditions publiques pour recueillir les avis des leaders du secteur.
Un point clé du décret interdit explicitement à toute agence gouvernementale d’élaborer ou d’implémenter des monnaies numériques de banque centrale.
L’emploi du terme “stock de Bitcoin” plutôt que “réserve de Bitcoin” dans le communiqué a suscité des interrogations. Le mot “stock”, contrairement à “réserve”, pourrait avoir été choisi pour protéger l’actif existant sans nécessiter d’achat supplémentaire.
* Ce contenu ne constitue pas un conseil en investissement.
Résumé : La Maison Blanche a lancé une initiative visant à promouvoir le leadership américain dans les technologies financières numériques tout en garantissant des règles claires et la protection des consommateurs. Ce plan inclut des mesures pour soutenir l’accès à la blockchain, favoriser le dollar et interdire les monnaies numériques de banque centrale. Il marque un tournant par rapport aux directives précédentes et établit un groupe de travail pour définir un cadre réglementaire adapté.
