Cher président élu Trump,
En tant que co-responsable de la pratique des actifs numériques d’un grand cabinet d’avocats, j’espère que votre candidat à la présidence de la Securities Exchange Commission (SEC) apportera des réformes indispensables (et attendues depuis longtemps) à la façon dont la SEC aborde la réglementation du marché de la cryptographie. aux États-Unis.
Cependant, comme vous le savez, il faudra un certain temps pour que votre candidat soit confirmé en tant que président de la SEC et pour qu’il formule de nouvelles directives et règles de la SEC pour l’industrie de la cryptographie. Gardant cela à l’esprit, j’écris respectueusement pour proposer un décret que vous pourrez émettre – dès le premier jour de votre présidence – pour aider à restaurer le leadership américain dans le système financier cryptographique en plein essor.
Alors que d’autres pays se sont empressés de clarifier la réglementation pour permettre à l’entrepreneuriat cryptographique de prospérer, les législateurs et les régulateurs américains ont jusqu’à présent refusé de façonner et de moderniser des règles vieilles de plusieurs décennies qui n’étaient jamais censées s’appliquer à cette technologie révolutionnaire, laissant les acteurs du marché américain à la dérive dans un océan. d’ambiguïté réglementaire. Pendant ce temps, la SEC, sous la direction de son président actuel, Gary Gensler, a lancé une affaire après l’autre contre des sociétés, des projets et des fondateurs de cryptographie, sur la base d’allégations selon lesquelles ils auraient violé ces exigences dépassées et anachroniques, même en l’absence d’allégations de fraude ou de fraude. préjudice réel pour les investisseurs.
Il n’est pas surprenant que cette approche de réglementation par application ait chassé à l’étranger bon nombre des principaux innovateurs et entreprises du secteur des actifs numériques, mettant ainsi en péril la position de leader de l’Amérique dans l’économie mondiale.
Comment retrouver notre chemin
La bonne nouvelle est qu’il n’est pas trop tard pour renverser la situation. Le moment actuel présente une opportunité unique dans une génération de faire de l’Amérique la capitale mondiale de la cryptographie et d’exploiter la promesse de transformation que les actifs numériques et la technologie blockchain représentent pour notre pays. Bien que de nombreuses réformes législatives, réglementaires et fiscales soient nécessaires pour saisir cette opportunité, il existe une mesure immédiate que vous pouvez prendre dès le premier jour de votre présidence pour ouvrir la voie à la résurgence du secteur de la cryptographie en Amérique.
Vous pouvez émettre un décret le 20 janvier ordonnant à toutes les agences fédérales de :
1. Suspendre immédiatement toutes les enquêtes, mesures coercitives et poursuites contre les sociétés, projets et fondateurs de cryptographie, à moins qu’elles n’impliquent des allégations crédibles (a) d’actes de fraude ou d’autres fautes intentionnelles qui nuisent aux investisseurs ou à d’autres victimes, ou (b) de conduite qui menace notre économie nationale. sécurité.
2. Fournir un rapport écrit au Bureau du Président dans les 180 jours expliquant pourquoi l’agence compétente ne devrait pas mettre immédiatement fin à une telle procédure.
3. Mettre fin rapidement à toutes les enquêtes, mesures coercitives ou poursuites contre les sociétés, projets ou fondateurs de cryptographie qui ne justifient pas la poursuite des poursuites.
Ce que le décret proposé accomplirait
Ce projet de décret serait d’une importance vitale pour annuler l’effet dissuasif sur le secteur des actifs numériques causé par l’explosion ces dernières années des litiges gouvernementaux en matière d’application, y compris des actions intentées contre de bons acteurs qui, tout au plus, n’ont pas suivi des règles obsolètes et inapplicables sans causer un préjudice à un seul investisseur. La SEC, notamment, a obtenu des milliards de dollars en restitution – une sanction financière qui, selon plusieurs tribunaux, ne devrait être utilisée que dans les cas où une violation présumée de la loi a causé un préjudice pécuniaire aux victimes – dans le cadre de poursuites judiciaires sans victime en matière d’application de la cryptographie.
Bon nombre de ces poursuites visaient à imposer des sanctions draconiennes aux acteurs légitimes du marché de la cryptographie qui fournissent l’infrastructure numérique nécessaire à l’épanouissement de ces marchés aux États-Unis. Le moment est venu de repenser cette approche tromblonnée de l’application des lois. Le décret proposé peut y parvenir dès le premier jour de votre présidence.
Pour être clair, vous disposez d’une autorité suffisante pour le faire. L’article II de la Constitution donne au Président le pouvoir d’émettre unilatéralement de tels décrets sans législation ni réglementation. Le propre bureau du conseiller juridique du ministère de la Justice a d’avis que l’article II habilite le président à contraindre toutes les agences fédérales, y compris les agences de régulation indépendantes telles que la SEC, à se conformer aux décrets, tels que celui proposé ici, qui s’appliqueraient de manière générale à toutes les agences du pouvoir exécutif.
Vous pouvez faire de l’Amérique le centre de l’économie mondiale de la cryptographie. Le décret proposé peut être votre première étape, dès le premier jour de votre présidence, vers la réalisation de cet objectif.
Remarque : les opinions exprimées dans cette chronique sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement celles de CoinDesk, Inc. ou de ses propriétaires et sociétés affiliées.
